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基金管理公司開展投資、研究活動防控內(nèi)幕交易指導(dǎo)意見
時間:2016-04-17 作者:admin 字號:

第一條為規(guī)范基金管理公司開展投資、研究活動,防控內(nèi)幕交易,保護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益,維護(hù)證券市場秩序,根據(jù)證券投資基金法律法規(guī),制定本指導(dǎo)意見。

 

第二條本指導(dǎo)意見所稱投資、研究活動,是指基金管理公司為受托管理的投資組合進(jìn)行投資分析、決策、交易或者向客戶提供投資咨詢建議的活動,包括參與上市公司調(diào)研、路演和研究分析外部研究報告、撰寫內(nèi)部研究報告、召開投研交流會議等活動。

 

第三條中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對基金管理公司投資、研究活動防控內(nèi)幕交易情況實施監(jiān)督管理,檢查相關(guān)制度制定及實施情況,查處違法違規(guī)行為。

 

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見制定相應(yīng)的自律規(guī)則,對基金管理公司投資、研究活動防控內(nèi)幕交易情況實行自律管理。

 

第四條基金管理公司應(yīng)當(dāng)遵循守法誠信、審慎自律、責(zé)任明晰的原則,針對公司投資、研究活動建立全面的防控內(nèi)幕交易機(jī)制,重點(diǎn)防范公司利用內(nèi)幕信息進(jìn)行投資決策和交易等。

 

第五條基金管理公司應(yīng)當(dāng)將防控內(nèi)幕交易機(jī)制納入公司內(nèi)部控制體系,結(jié)合基金行業(yè)特點(diǎn)和公司實際情況,制定專門的防控內(nèi)幕交易制度,規(guī)范公司投資、研究活動流程,對公司投資、研究活動中可能接觸到的內(nèi)幕信息進(jìn)行識別、報告、處理和檢查,對違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

 

基金管理公司應(yīng)當(dāng)定期評價防控內(nèi)幕交易機(jī)制的有效性,并根據(jù)法律法規(guī)的變化和管理內(nèi)幕信息的需要及時調(diào)整、完善。

 

第六條基金管理公司應(yīng)當(dāng)明確董事會、經(jīng)理層、督察長、監(jiān)察稽核部門和從事投資、研究活動的部門及相關(guān)人員在防控內(nèi)幕交易機(jī)制建立、實施方面的職責(zé):

(一)董事會對建立防控內(nèi)幕交易機(jī)制和維持其有效性承擔(dān)最終責(zé)任,經(jīng)理層對防控內(nèi)幕交易機(jī)制的有效實施承擔(dān)責(zé)任;

(二)從事投資、研究活動的部門承擔(dān)本部門防控內(nèi)幕交易機(jī)制執(zhí)行落實的直接責(zé)任,從事投資、研究活動的人員(以下簡稱投研人員)承擔(dān)對內(nèi)幕信息的識別、報告等職責(zé),發(fā)揮事前甄別與防控作用;

(三)督察長、監(jiān)察稽核部門協(xié)助董事會、經(jīng)理層建立、實施防控內(nèi)幕交易機(jī)制,并承擔(dān)防控內(nèi)幕交易機(jī)制的培訓(xùn)、咨詢、檢查、監(jiān)督等職責(zé)。

 

第七條基金管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券法》等法律法規(guī)、司法解釋和中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,建立內(nèi)幕信息、知情人的識別標(biāo)準(zhǔn)。對實際工作接觸到的未明確信息類型,應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)幕信息具有的價格敏感性、未公開性特征,遵循實質(zhì)重于形式的原則進(jìn)行識別。

 

第八條基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)幕信息報告、知情人登記和保密制度。

 

投研人員對因履行工作職責(zé)知悉的內(nèi)幕信息必須立即向基金管理公司報告,并進(jìn)行內(nèi)幕信息知情人登記,在內(nèi)幕信息公開前承擔(dān)保密義務(wù),防止內(nèi)幕信息進(jìn)一步不當(dāng)傳播和使用。

 

第九條基金管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資、研究活動的規(guī)范,保證信息來源合法合規(guī),研究方法專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),分析結(jié)論客觀合理,投資決策獨(dú)立審慎。

 

禁止投研人員主動打探內(nèi)幕信息,利用內(nèi)幕信息從事證券交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事內(nèi)幕交易活動。

 

第十條基金管理公司應(yīng)當(dāng)與所合作研究機(jī)構(gòu)作出協(xié)議約定,要求其提供的研究報告必須合法合規(guī),不得涉及內(nèi)幕信息。

 

第十一條基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立對投資、研究活動的合規(guī)審查機(jī)制,防止內(nèi)幕信息通過外部、內(nèi)部研究報告或者投研交流會議等方式進(jìn)入公司投資決策或者投資咨詢流程。

 

第十二條基金管理公司應(yīng)當(dāng)對投研人員加強(qiáng)合規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),營造合規(guī)經(jīng)營的制度文化環(huán)境。

 

投研人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的內(nèi)幕信息、知情人的范圍和內(nèi)幕交易的含義、特征、危害、法律責(zé)任等,牢固樹立遵規(guī)守法意識,審慎開展投資、研究活動。

 

第十三條基金管理公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位職責(zé),將防控內(nèi)幕交易情況納入相關(guān)人員的績效考核范圍,并建立違反防控內(nèi)幕交易機(jī)制的責(zé)任追究制度。

 

對涉嫌構(gòu)成內(nèi)幕交易的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)立即制止并及時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門如實報告。

 

第十四條基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立完善投資、研究活動的記錄和檔案管理制度,對內(nèi)幕信息的識別、報告、處理、檢查、責(zé)任追究和合規(guī)審查、培訓(xùn)、考核等防控內(nèi)幕交易制度的實施情況,以及投資決策依據(jù)完整留痕。相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于20年。

 

基金管理公司年度監(jiān)察稽核報告應(yīng)當(dāng)載明公司防控內(nèi)幕交易機(jī)制的建立及實施情況。

 

第十五條基金管理公司違反有關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見,未能有效建立、實施防控內(nèi)幕交易機(jī)制的,中國證監(jiān)會責(zé)令其限期整改,整改期間可以暫停受理及審核其基金產(chǎn)品募集申請或者其他業(yè)務(wù)申請,對負(fù)有責(zé)任的人員可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、暫停履行職務(wù)等行政監(jiān)管措施。

 

基金管理公司及其相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)幕交易的,中國證監(jiān)會依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

        第十六條本指導(dǎo)意見自20121215日起施行。

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